背景复杂的足球投资者、对球迷不友好的俱乐部、管理不善的俱乐部……任何职业体育环境，无论繁荣还是惨淡，都可能滋生这些并不罕见的毒素。

即使在英超已经成为“欧洲超级联赛”、职业足球看似极其繁荣的英格兰，政府也已经到了亟待规范这一非法行业的地步。

经过三年多的各种调查、辩论和听证会，英国政府决定在英格兰足球俱乐部建立独立的监管体系，并承诺这将是“足球规则制定以来最彻底的足球管理模式”。 2月23日，英国政府确定了这一制度，涵盖内容广泛，尤其是针对联赛体系中116家具乐部的许可制度。

在监管体系下，英超俱乐部将无法参加独立的“欧洲超级联赛”或相关联赛，必须将较高比例的市场收入分配给较低级别​​的联赛俱乐部。 同时，球迷对俱乐部事务将拥有更高的发言权，有权参与俱乐部主场变更、名称变更、球衣设计变更等决策。

足球监管制度的原因并不是针对英超联赛，而是针对伯里等低级别联赛俱乐部前几年濒临破产的状况。 2019年，英国前体育大臣克劳奇主导发布了一份基于球迷调查的足球白皮书，对英国足球俱乐部的运营状况进行了全面评估，并得出结论：“我们的国家体育核心存在多个系统性问题”。 “坏处”，有太多足球俱乐部难以偿还债务英格兰足球联赛体系，资不抵债。 这些蔓延的问题对英格兰整个足球运动的发展构成了根本威胁。

▲英国前体育大臣

对于英国这样一直主导自由市场和“小政府、大社会”的国家来说，政府干预一直是敏感话题。 足球作为英国传统文化的顶级品牌之一，从未接受过政府监管。 但负面问题越来越多，政府和政党出于各种政治或民生动机的干预意愿也越来越强烈。

在这个监管体系中，短期内对联赛俱乐部的准入许可（执​​照）体系影响最大英格兰足球联赛体系，因为它涉及英格兰前五联赛的所有俱乐部。 “这些俱乐部必须及时提供证据，证明资产状况良好、管理制度清晰，否则将被取消联赛参赛资格。” 这是现任英国体育大臣安德鲁的表态。

▲现任英国体育大臣

对俱乐部老板（投资人、实际控制人）的监管也将加强，包括对此类投资人的资产来源进行调查。 俄罗斯寡头阿布持有切尔西，阿联酋和沙特主权基金持有曼城、纽卡斯尔联等俱乐部英格兰足球联赛体系，都引发了不少英国社会评论。

阻止英超豪门加入具有更高潜在商业收入的“欧洲超级联赛”也将是独立监管机构的职权范围。

对于这样的监管体系，英超联赛以及各英超俱乐部的反应肯定是负面的。 就连不少英国媒体，尤其是相对保守的《泰晤士报》，编辑态度也充满了怀疑。 基本观点是“英国足球这样繁荣的职业不需要政府干预。”这反映了英国传统社会对政府制度的不信任。

建立这一体系的成本主要由英超俱乐部承担，如曼联、利物浦、阿森纳、切尔西、曼城和热刺。 这些“六大”要承担监管体系成本的50%。 监管者的使命之一就是防止俱乐部为了竞技成绩而过度投资和支付过高的费用，以确保俱乐部的可持续生存。

不过，这一制度仍需得到英国议会的批准。 一旦通过，预计最早成立时间是从2024-25赛季开始。