为此，《方案》提出，大幅提高青少年足球参与规模。 加强校园足球建设，将足球纳入体育课程教学内容，发展足球俱乐部，培养足球兴趣，开展足球比赛北京三高足球俱乐部招生，不断培养足球爱好者和足球人才。 增强学生和家长对足球的认同感，支持学生课余、校外参加足球活动。 以市场化、社会化为导向，构建多渠道、多形式的人才发现和培养机制，不断增强足球人才后备力量。 到2020年，全国将有2万所足球特色学校，超过3000万中小学生定期参与足球运动。

为实现这一目标，《方案》提出，我国将实施“十三五”校园足球普及行动，深化足球教学改革，形成内容丰富、形式多样的青少年校园足球教学体系。形式，因材施教。 制定校园足球教学培训指南，开发校园足球在线课程并免费提供。 将校园足球骨干教师纳入国家中小学幼儿园教师培训计划等培训项目，培养专兼职足球教师5万人。 建立健全校园足球竞赛制度，实行全国校园足球四级联赛制度。 完善考试招生政策北京三高足球俱乐部招生，鼓励学生积极长期参加足球学习和训练。 支持建设一批校园足球特色学校和试点县。

同时，还将实施“十三五”专业人才培养计划，提高高校体育专业招收足球专业学生比例，鼓励和吸引其他专业学生选修足球专业北京三高足球俱乐部招生，依托有条件的本科院校建立足球学院。 积极在中等职业学校开设足球专业。 鼓励社会力量举办足球培训机构。 加快职业足球教练员和社区足球教练员培训，轮训人数逐年增加，2020年达到1万人。完善足球裁判员培训体系，注册裁判员总数在现有基础上翻一番。

目前，我国经常参加足球运动的人数已达到一定规模，球迷数量超过1亿。 校园足球初步普及，联赛体系逐步形成，每年比赛场次超过10万场。 社交足球已初具规模。 各级足协、企事业单位和社会各界积极开展足球活动，每年举办业余足球比赛2万余场。 职业足球稳步发展，职业俱乐部数量达到52家，初步建立了以中超、中甲、中乙为主体的职业联赛框架。